河南大学生创业项目扶持政策解读

　　李克强总理在参加达沃斯论坛时提出要加快形成“大众创业、万众创新”新局面。年底，河南省政府办公厅转发了人力资源社会保障厅等九部门制定的《大学生创业引领计划》，从普及创业教育、加强创业培训、提供多渠道资金支持、提供创业经营场所支持等方面加大对大学生创业的扶持。为贯彻党中央国务院和省委省政府的决策部署，落实大学生创业引领计划，人力资源社会保障厅和财政厅联合出台了《关于进一步加大大学生创业扶持力度的通知》，加大资金扶持力度，对大学生创业不但扶上马，还要送一程，帮助更多大学生创好业、创大业。

　　1、大学生创业扶持的主要内容

　　1、对大学生创业给予资金扶持。综合考评大学生自主创业项目吸纳就业能力、科技含量、潜在经济社会效益、市场前景等因素，无偿提供2万元至15万元的资金扶持。扶持标准分为4个档次：2万元、5万元、10万元、15万元。对拥有独立自主知识产权和发明专利、节能降耗、劳动密集型的创业项目给予优先扶持;对从事个体经营的创业实体项目扶持金额不超过5万元。

　　2、落实大学生创业(开业)补贴。对符合条件大学生初次创业的，给予每人5000元的创业(开业)补贴。每人和每个营业执照只能享受一次创业(开业)补贴。

　　2、大学生创业资金扶持申请条件

　　取得国家承认学历的毕业5年以内高校毕业生或在校大学生(含留学来豫创业人员)，作为创业实体的法人代表或实际控制人，可以申请大学生创业资金扶持。同一扶持对象和扶持项目只能享受一次大学生创业扶持资金资助。

　　扶持项目需满足以下条件：

　　1、进驻经认定的各类创业孵化园区，依法取得营业执照，稳定经营6个月以上，且无不良信用和违法记录;

　　2、吸纳3人(含3人)以上就业;

　　3、有较好的创业发展计划和市场前景;

　　4、管理团队能力较强，管理制度健全。

　　3、大学生创业资金扶持申领程序

　　大学生创业扶持项目一年申报两次，分别在5月和10月份，由所在的创业孵化园区集中申报。孵化园区统一报送给所在省辖市、直管县(市)人力资源社会保障部门，并提交大学生创业扶持项目汇总表、园区概况等相关资料;省辖市、直管县(市)人力资源社会保障部门进行初审后报河南省人力资源和社会保障厅。省属创业孵化园区可直接向省人力资源和社会保障厅申报。

　　省人力资源社会保障厅会同财政、教育等部门，组织相关专家，组建评审团，进行项目评定，确定扶持金额。对申请扶持资金在10万元以上(含10万元)的，由项目法定代表人和经营者进行现场答辩。

　　4、大学生创业(开业)补贴的申请条件

　　毕业2年以内高校毕业生或毕业学年高校毕业生初次创业的，可以申请大学生创业(开业)补贴。申报人需为创业企业的实际控制人或法定代表人，取得工商登记3个月以上，有固定的经营场所，吸纳就业3人(含3人)以上。

　　5、大学生创业(开业)补贴申领程序

　　1、个人申请。符合条件的大学生可向创业所在地人力资源社会保障部门申请创业(开业)补贴。毕业学年大学生由所在高校汇总后向高校所在地人力资源和社会保障部门申请(省属高校毕业学年大学生创业补贴由省属高校汇总申请，省教育厅初审，省人力资源社会保障厅审核)。

　　2、审核与公示。人力资源和社会保障部门对收到的申请资料进行审核，重点核查申请人身份、创业项目等情况。根据审核结果编制创业(开业)补贴汇总表，具体包括申请人姓名、身份证号、创业企业名称、营业执照号、开业时间、补贴金额等，并通过网站、新闻媒体等渠道向社会公示，接受监督，公示期不少于7个工作日。

　　3、拨付。对公示没有异议的项目，人力资源社会保障部门拟定资金申请报告，同级财政部门审核后按规定从就业资金中拨付创业(开业)补贴资金至申请人银行账户，并将结果反馈同级人力资源社会保障部门。

　　河南农民工创业，可享10万元担保贷款

　　河南农民工创业福利多。福利包括，河南农民工初次的创办企业，将免除各项行政事业性收费、享有社会保险补贴;农民工创业可享10万元的创业担保贷款!

　　今后，农民工自主创业将可以享受更多政策扶持。昨日，笔者从河南省人力资源和社会保障厅获悉，今后，河南省对农民工初次创办的企业，不仅将免除各项行政事业性收费，符合条件者还将给予社会保险补贴。

　　政策规定，河南省将加大农民工创业扶持力度，逐步完善和落实扶持农民工返乡创业政策措施，将农民工纳入创业扶持政策实施范围。今后，该省将对农民工创业实行政策优惠，其中包括：安排大众创业扶持资金，加大对农民工创业资金扶持;其次，对农民工初次创办的企业,免除各项行政事业性收费;此外，今后我省对首次领取营业执照并正常经营1年以上的农民工小微企业，以及吸纳农民工就业并与其签订l年以上期限劳动合同的,可按照有关规定给予社会保险补贴。

　　自主创业离不开资金。为了给农民工创业提供有效的金融服务，今后，河南将把农民工创业纳入创业担保贷款范围。农民工在创业地办理就业创业证或就业失业证，个人贷款最高额度将提高到10万元。此外，河南将鼓励金融机构创新金融产品，加强对农民工创业的信贷支持;加快建立农村林权，土地承包经营权，农村居民住房财产权抵押、担保机制,开展将林地承包(租赁)经营权及林木、畜禽、水产品等活体资产作为有效担保物试点。金融部门要探索建立农民工诚信台账和信息库，对经营正常、信誉较好的农民工发放直接信用贷款。

　　结合农民工创业的实际，我省计划将农民工创业扶持与发展县域经济相结合，扶持农民工大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业;支持农民工网上创业，大力发展“互联网+”，组织创业农民工与企业、小康村、市场和园区对接,开展农村青年创业富民行动;引导和鼓励农民工利用闲置土地、厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等进行创业。

　　此外，为了提高农民工创业能力和创业成功率，我省将对创业农民工开展创业培训、落实创业培训补贴，努力为农民工提供项目信息、开业指导、创业担保、政策咨询等全方位创业服务。

　　河南今年高校毕业生达51万人 将鼓励学生创业

　　今年，河南高校毕业生总人数将达51万人。离校在即，如何更好地帮他们在迈出校门前就业、创业?近日，河南省2016年高校毕业生就业创业工作会议在郑州召开，对接下来的工作做出部署。

　　看形势|全省高校毕业生51万，比去年多万余人

　　又一批应届高校毕业生将进入社会，今年全省的就业形势如何?

　　徐济超副省长介绍说，今年我省高校毕业生51万，再加上往届未就业和回乡就业大学毕业生，应就业人数将高达60万左右，但由于经济下行因素，就业岗位供给存在显著压力。

　　“51万毕业生中，包括1.2万名研究生、24.4万本科生和25.4万专科生，较去年增加1万多人。”省教育厅厅长朱清孟说，今年毕业生总量依然较大。

　　促就业|要求建立未就业毕业生统计机制

　　毕业人数增加，如何保障就业?省教育厅要求，全省要千方百计提高毕业生的就业质量。

　　“各高校要不断拓宽毕业生就业渠道，紧紧围绕粮食生产核心区、中原经济区、航空港经济综合实验区三大河南国家战略，为重点行业、企业输送高校毕业生。”朱清孟厅长在会上要求。鼓励毕业生参加“选调生计划”“西部计划”“特岗教师”“三支一扶”等基层就业项目，鼓励毕业生到中小微企业就业。

　　据了解，省教育厅和有关部门已经规划了2016年“新梦想”就业创业公益行动等一系列就业双选活动，为毕业生和用人单位提供双选平台。

　　朱清孟厅长强调，各高校要建立未就业毕业生的统计机制，在做好“初次就业率”统计的同时，重点统计有就业意愿但尚未就业的毕业生、暂不就业毕业生等指标。而针对零就业家庭、城乡低保家庭、身体残疾等就业困难的高校毕业生，要求高校建立专门台账，完善“一人一策”帮扶机制，根据其个性特点，提供全程就业服务。

　　帮创业|允许学生休学创业，鼓励高校设创业奖学金

　　高校毕业生是推进大众创业、万众创新的生力军，以创业促就业!会议针对如何支持大学生创业，也作出专门部署。

　　省教育厅明确，接下来将会同人社、财政等部门，进一步实施好“大学生创业引领计划”，开展好创业服务进校园活动，切实落实创新创业优惠政策，推动制定有利于“互联网+”创业的新政策。

　　“各高校要结合实际，鼓励学生休学创业。有条件的高校要设立‘创新创业奖学金’，鼓励大学生创新创业。”朱清孟厅长介绍说，今年，全省将重点扶持培育一批科技含量高的大学生创新创业项目，省教育厅将继续安排创业引导资金予以扶持，有条件的高校要设立校级大学生自主创业资金，配套支持大学生创业。